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理所当然的，这对于草原的游牧领主们来说，实际上是个最好，最好的结局以及所追求的结果。因为这样能够稳定他们的地位！
刘备的计划里，这些人将成为汉帝国的哥萨克人。帝国的开路先锋，最好的炮灰以及某种意义上，皇权制度的支柱之一。
当然他同样明白，这样做的话，固然可以让这些草原游牧民对自己无比忠诚，成为帝国战车上最好用的炮灰。
而将游牧部落的上层贵族子弟，进行汉化教育，就如同对于哥萨克上层进行拉拢与俄罗斯化教育那样，也同样会让这些“汉哥萨克”变得安定，甚至说变成帝国的上好的刀。但归根结底，这种战略是有危害的，甚至某种意义上说，这种战略是陈旧并且不安定的。
当数百、上千年过去。帝国的经济达到了生产力标准，皇权褪色的时候，这一切很可能会爆发。那个时候，哥萨克人将是反动势力的最佳帮凶。就好像他们在原本的历史上扮演的角色一样“皇帝的最后的支持者”——当然并不是因为忠诚——至少不单单是因为忠诚。而是因为现实利益。但是无论如何，这是一群令人厌恶的人。
“但最终，他们还是会被碾碎，被历史的车轮，被现实和被人民群众。”
刘玄德思考了一会儿之后，觉得自己仍旧要以哥萨克制度，加上固定草场，汉化高层的诸多计划来应对草原游牧诸部。
只因为这个计划是可以持续数百年，甚至更久的，源源不断的为帝国带来利益和好处的。
他不能为了数百上千年之后的危机，就将一种被证明切实有效，而且符合现在的社会生产力关系的制度抛弃不用。这是不科学的，主观而且糟糕的。就算刘备存心想要让帝国数百上千年，乃至永久的健康稳定的存在下去，也是不可能的。他终归是人，终归要死。在死去之后终归要将所有的一切留给后来者。
所以他能够维持数百年，乃至上千年，已经是难得的，了不起的成就了。这种情况下真的没什么好说的。
事情就是这样。草原之上，以百万到两百万汉民为基础，十抽一，可以得到十万铁骑——这十万骑士理所当然会有更好的武装，甚至说最优秀的会成为具装甲骑。
至于余下的二十万铁骑，则由草原游牧的哥萨克人们提供——当然了，这个时代不能叫哥萨克，而应该叫义从才对。
事实上汉帝国，乃至未来的唐帝国，甚至说明帝国，这些中原王朝都拥有一部分类似义从的军队。就算名字不是那个，但是内核都是类似的。
但是，或许是因为能力，又或者是想象力，或者是帝国的政策等等问题，这些义从最终没能发展到外籍军队的最高组织模式，哥萨克人的程度。这不得不说是一个遗憾。
幸运的是，刘玄德会将这个遗憾补好。
北方事情就这样，可以预定完成——有十万禁卫军，以及三十万草原铁骑。北方将稳如泰山，只有帝国去招惹别人的份儿，别人不可能招惹帝国。
而完成了这一切的帝国，将成为诸世界线上，唯一一个成功统治了整个北方的伟大帝国。
事实上单单是完成了这一项成就，就足够刘玄德成为世界上最伟大的皇帝之一了。
但是，还不够。
对于北方草原的安排，不过是皇帝的计划的一部分。甚至只是军事计划的一部分而已。
在北方有边军义从，中原之地，也要有相应的军队。
按照刘玄德的计划，自己的常备军数量，最多只能达到人口的百分之二点五，以不拖累经济发展为先决条件。同时，帝国应该普及全民的义务兵役制度。同时兵役时间与年限不能超过三年——军户制度将并行其中。而后逐渐废除。
在三年的时间里表现出众，得到晋升的士兵，才有继续服役的资格。
或者被介绍到帝国各地的军事学院进行深造，又或者被介绍进入禁军，成为帝国王牌军队的一份子——帝国禁卫军的服役年限，在十到十五年。具体要根据士兵的身体素质，状况，以及岗位决定。如果是一线战兵较短，而工兵以及技术兵种，比如军医一类则较长。至于中、高级军官则是另外一回事了。他们属于职业军人，应当以四十五到六十岁退休为年限。
在刘备的计划里，中原王朝的盛世，将是一个科学与武力并行的伟大国家。技术、科学，制造业的大工匠与优秀的军人，将是帝国最盛行的两种职业。也是最受尊重的两种职业。甚至连官员、富豪都等而下之。
